行道樹可以種到邊坡坡腳，但需考慮多種因素以確保安全性和生態效益。

1. 安全性考量：在邊坡坡腳種植行道樹時，首要考慮的是樹木生長對邊坡穩定性的影響。如果樹木根系過于強大，可能會導致邊坡土體結構松動，增加滑坡的風險。在選擇樹種時應優先考慮根系較為淺表、生長速度適中的樹種。

2. 水土保持作用：合理選擇的行道樹能夠起到良好的水土保持作用，其根系可以幫助固定土壤，減少雨水沖刷造成的侵蝕，對于邊坡的長期穩定具有積極作用。

3. 景觀美化功能：邊坡坡腳種植適宜的行道樹不僅可以改善城市環境，還能提升道路兩側的美觀度，為市民提供更加舒適宜人的出行體驗。

4. 生態效益：通過在邊坡坡腳種植樹木，可以構建小型生態系統，吸引鳥類等野生動物棲息，促進生物多樣性的發展。樹木還能吸收二氧化碳、釋放氧氣，凈化空氣，對抗城市熱島效應。

5. 維護管理成本：選擇適合當地氣候條件且易于管理的樹種非常重要。過于高大或需要頻繁修剪的樹木會增加后期維護成本，影響經濟效益和社會效益。

6. 法律法規遵循：在實際操作中，還需遵守相關法律法規及標準規范的要求，如《城市綠化條例》等，確保項目合法合規進行。

只要經過科學規劃與合理設計，行道樹是可以被種植在邊坡坡腳位置的，這不僅有助于增強邊坡穩定性，還能美化城市環境、提升生態價值。在具體實施過程中，必須綜合考慮地質條件、植物特性、環境影響等因素，采取相應的技術措施，確保工程的安全性和可持續性。